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国土安全保障省（DHS）は、米国の安全と安心を確保する上で極めて重要な役割を果たしている。9.11テロ事件を受けて設立された同省の任務は、多様な脅威から米国を守ることを目的とした幅広い責務に及ぶ。本稿では、この重要な連邦省庁の歴史、目的、機能について紹介する。 国土安全保障省の歴史 国土安全保障省の創設は、2001年9月11日に発生した同時多発テロに対する反動によるところが大きい。この事件以前は、現在DHSが所管する機能は多くの連邦政府機関に分散していた。 2002年の国土安全保障法は、1947年に国防総省が設立されて以来、米国政府最大の再編成をもたらした。22の異なる連邦省庁が統合され、1つの統一された部局となった。 国土安全保障省の目的 国土安全保障省の包括的な目的は、米国とその領土を脅威から守り、潜在的な大災害に対する国家の回復力を高めることである。その主な責務は、テロ対策、国境警備、出入国管理、サイバーセキュリティ、災害防止・管理である。 DHSのミッション・ステートメントには、この目的が明確に表現されている。"名誉と誠実さをもって、米国民、祖国、そして我々の価値を守る"。 国土安全保障省の機能 国土安全保障省（DHS）は、それぞれが独自の責任と機能を持つさまざまな下部機関を通じて、その使命を果たしている。以下に各機関の概要を示す。 管理総局（MGMT） 管理総局は、部局全体の行政支援サービスの提供を任され、以下のようなすべての補助業務を監督する：ITサービス、予算・財務管理、調達・買収、人事、セキュリティー、行政サービスなどである。次官は、効率的な顧客サービスの提供を目指し、同局の包括的な管理体制を確立する。この体制はまた、重複の排除と支援コストの削減にも重点を置いており、これにより同省の統一業務の有効性と効率性を高めている。 米国税関・国境警備局（CBP） 米国国土安全保障省傘下で最大の連邦法執行機関である米国税関・国境警備局（CBP）は、国境管理のための国家の主要組織として機能している。その主な責務には、国際通商の監督と円滑化、輸入関税の徴収、貿易、税関、移民を含む米国の各種法律の執行が含まれる。CBPは、全米で最も広範な法執行機関の一つとして認識されている。ESTAもCBPの直接の管轄下にある。 米国移民税関捜査局（ICE） ICEは、国土安全保障と公共の安全を促進するため、国境管理、税関、貿易、移民に関する連邦法を執行する。 運輸保安局（TSA） 米国内の旅行者の安全を確保する。その責務は、国内の空港の安全確保、すべての民間航空会社の乗客と手荷物の検査、米国の高速道路、鉄道、港湾、大量輸送システムの安全確保のための規制の実施などである。 米国市民権・移民局（USCIS） 米国市民権・移民局（USCIS）は、米国国土安全保障省（DHS）の一部として運営されており、国の移民・帰化手続きを監督する責任を担っている。廃止されたINSと同様に、USCISは様々な移民問題の処理と裁定を引き受ける。これには、就労ビザ、亡命、市民権の申請を監督することが含まれる。これらの責務に加え、USCISは国家安全保障を確保し、移民案件の滞留を管理し、効率化に努めるという正式な任務を負っている。 連邦緊急事態管理庁（FEMA） FEMAの主な責務は、米国内で発生し、地方や州当局のリソースを圧倒する災害への対応を調整することである。 沿岸警備隊 軍の一部門である沿岸警備隊は、海上警備、捜索救助、法執行に携わっている。 サイバーセキュリティ・インフラ安全保障局（CISA） CISAは、国家の物理的およびサイバーインフラストラクチャの保護と回復力強化の取り組みを主導している。 科学技術総局（S&T） 科学技術総局（S&T）は米国国土安全保障省の不可欠な部分を形成している。同省の主要な研究開発部門であるDHS-S&Tは、国家の安全保障活動において重要な役割を果たしている。科学技術総局は、米国大統領によって任命され、米国上院によって承認された国土安全保障省科学技術担当次官の管轄下にある。 情報分析局（I&A） 情報分析室（I&A）は、米国国土安全保障省の非軍事情報部門として運営されており、米国情報コミュニティ（IC）の2つの法定メンバーとして沿岸警備隊情報部とともに活動している。ICのメンバーの中でもユニークなI&Aの役割には、州、地方、部族、準州（SLTT）政府および民間組織への情報提供のほか、SLTT組織から得た情報を使って国家情報報告書を統合することも含まれる。 米国シークレットサービス（USSS） 米国シークレットサービスは、国土安全保障省傘下の連邦法執行機関である。国家指導者の保護と国家の金融インフラと決済システムの保護という2つの主要任務がある。保護任務は、大統領、副大統領、その近親者、元大統領、訪問中の外国要人に及ぶ。シークレットサービスはまた、就任式や国際サミットなどの国家的な大イベントの警備も計画している。 国内核査察局（DNDO） DNDOは、米国内の核・放射性テロリズムの脅威を探知し、それに対する防護を目的とする連邦政府のイニシアチブの調整役を務める。省庁間のリソースを活用し、DNDOは、米国政府の核検知努力の指針となる戦略的枠組みである、グローバルな核検知アーキテクチャーの構築を指揮している。DNDOは、核・放射線検出技術の研究、開発、試験、評価に積極的に関与している。さらにDNDOは、グローバルな核検知アーキテクチャの国内構成要素を実行するために必要な技術システムの調達の責任も担っている。これらの役割を超えて、DNDOは標準化された脅威評価と技術支援を提供し、連邦および非連邦のパートナーに訓練と対応プロトコルを提供している。 結論 国土安全保障省はその設立以来、米国の安全と治安の維持に不可欠な役割を果たすようになっている。その歴史、目的、機能を理解することで、米国民、国土、国の価値を守るための多面的な取り組みをより深く理解することができる。その広範な任務は、現代の脅威の複雑さを反映しており、移民、国境警備から災害管理、サイバーセキュリティに至るまで、あらゆる分野に及んでいる。これらすべての分野において、DHSは国家の安全と安心を守る最前線に立ち続けている。