編集: 8月 25, 2023
APISとは、Advance Passenger Information System(事前旅客情報システム)の略で、国土安全保障省(DHS)が旅客情報を確認するための出発前の要件である。APISはまた、米国を発着する商業船舶や航海にも使用される。
APISは旅客名記録(PNR)データとともに、DHSがテロリストの脅威を特定・防止し、要注意人物の搭乗を阻止するために外国当局や航空会社と連携することを可能にする。
APISは、世界各国で利用が拡大しているデータ交換のための電子システムである。APISはコンピュータを利用したシステムで、航空機や船舶で国際線を利用する旅客から、到着前または出発前に略歴データを収集する。航空会社および海上輸送会社はこの情報を収集し、税関・国境警備局(CBP)に送信することが義務付けられている。収集されるデータには通常以下のものが含まれる:
米国およびほとんどのEU諸国では現在、航空会社に対し、出発前に乗客に関する情報を提出することを義務付けている。このシステムはセキュリティ向上のために導入されたもので、APISとして知られています。
提出が必要な詳細情報は、航空会社からお知らせします。これは予約時またはチェックイン時に行われます。必要事項が不明な場合は、航空会社にお問い合わせください。
APISへの詳細情報の提供と、ESTAやビザの申請を混同しないでください。米国またはその他の訪問予定国の入国要件、パスポートコントロール規則、税関規則を満たす必要があります。
APIS最終規則は2005年に発表され、現在の要件を確立しました。APISの要件は、国際航空会社や船会社によって広く認知されています。施行後1年間で、税関・国境警備局は航空機で米国に入国する約1億人の旅客を処理しました。
フライトや航海が出発する前に、CBP職員は提出されたAPISデータを確認し、潜在的なリスクを評価します。データは監視リスト、犯罪者データベース、その他のセキュリティ・パラメーターと照合され、さらなる調査が必要と思われる高リスクの個人を特定します。
APISは潜在的な脅威をスクリーニングするだけでなく、合法的な旅行者の入国を促進する。事前スクリーニングにより、税関や国境警備の担当者はより的確な業務に集中することができ、合法的な市民や旅行者の入国手続きを迅速かつ円滑に行うことができます。
DHSは、国家安全保障、法執行、出入国管理、その他の公共の安全の目的で、APISデータを他の連邦機関と共有することができる。これにより、国境管理と脅威評価への総合的なアプローチが可能になる。
DHSは乗客のリアルタイム評価にAPISを採用している。様々なデータベースと旅客データを比較することで、DHSは各個人に必要な精査レベルについて即座に判断することができる。
洗練されたアルゴリズムがAPISデータを分析し、行動パターンを予測し、異常を特定する。これには、旅行パターン、支払い方法、旅行頻度の突然の変化などが含まれ、さらなる調査が必要となる場合がある。
APISはテロリスト監視リストに登録されている個人の特定と追跡において極めて重要である。事前にデータを受け取ることで、DHSは搭乗を拒否したり、到着後の逮捕に備えたりする事前対策を講じることができる。
APISはDHSの入国管理にも役立っている。APISは、ビザをオーバーステイしている人や、移民法に違反している人を特定するのに役立ちます。
CBPはAPISを利用して旅行者の出入国記録を確認し、ビザやESTAで許可された滞在期間を遵守していることを確認します。
APISは税関申告を処理する他のシステムと統合されており、CBPの係官は入国する旅行者が申告した情報を簡単に確認することができます。
APISのデータは、旅行者が禁制品や不法な物品を運んでいる可能性が高いかどうかを示すことができるため、CBPの係官は検査をより効果的に行うことができます。
CBPは、特定のAPISデータを外国当局と共有し、それらの国から出発または到着する便について、国際的なセキュリティ対策に役立てています。
航空会社は、以下の2つの方法のいずれかを使用して、出発前にAPIS情報を送信することができます:
いずれの方法を選択した場合でも、旅客はCBPによる搭乗許可が下りるまで搭乗することができない。
外国の港を出港して米国に向かう船舶については、乗員乗客乗船名簿のデータ送信に関するルールに変更はない。現在、これらの情報は到着の96~24時間前に送信することが義務付けられている。APISデータは現在、米国出国の1時間前に送信されなければならない。
9.11以前は、航空会社は自主的にUSCIS(現在はCBPの一部)に事前旅客データを送信していた。APISは2001年、ATSA(航空・運輸保安法)および2002年の国境警備・査証改革法(Enhanced Border Security and Visa Reform Act)の下で初めて施行された。9.11委員会の後、米国議会は2004年の情報改革・テロ防止法(IRTPA)に基づき、DHSは航空便、船便にかかわらず、すべての国際線渡航者の事前データを要求するよう命じた。
CBPと民間航空会社はベストプラクティスを特定し、CBPと航空会社間の適切なコミュニケーションを確保している。これはプライバシーとデータ保護に関する現在の基準を満たしている。
APISは国家安全保障のための貴重なツールであるが、プライバシーに関する懸念もある。DHSとCBPは、悪用されるリスクを軽減するため、データの保持、使用、共有に関して厳しい規制を受けている。それにもかかわらず、データ収集の範囲や誤検知の可能性についての疑問は残っている。
外国に旅行する場合、航空会社は出発前に旅客情報の提出を求めるかもしれない。ほとんどの場合、オンラインで個人情報を提出することができます。これは、入国管理局からビザやその他の許可を得ることとは別のことです。ご出発前に必要事項をご確認ください。
米国にご旅行の場合は、航空会社からパスポートの写真ページ(トップページ)、ヨーロッパにご旅行の場合は、国民IDカードの情報を提供するよう要求されます。
必要な情報には、氏名、生年月日、国籍、性別、渡航書類の種類(IDカードまたはパスポート)、IDカードまたはパスポートの番号、渡航書類が発行された国が含まれます。
お客様の情報は、チェックイン時またはご予約時に自動パスポートリーダーによって入力されます。指定された期間内にAPISにお客様の情報をご提供いただけない場合は、ご搭乗いただけません。
テクノロジーの進化に伴い、APISはより洗練されたものになる可能性が高い。機械学習や人工知能の発展により、さらに正確な予測モデルが構築される可能性があり、顔認証のような生体認証方法はすでにAPISとの統合がテストされている。
ビザ免除プログラム(VWP)に加盟している国の国民であれば、電子渡航認証システム(ESTA)を利用してオンラインで米国政府に情報を登録することができます。
DHSでは、渡航の72時間前までにESTAに登録することを推奨しています。渡航予定日の前であれば、いつでも情報を提出することができます。
VWP参加国の国民が渡航前に承認されたESTAを取得しなかった場合、フライトへの搭乗は許可されません。